ООО «Общепит» — владелец придорожного кафе. Пожарный инспектор пришел в кафе и обнаружил, что там нет огнетушителей, табличек «Выход» и плана эвакуации. Он оштрафовал ООО на 200 000 ₽ и велел устранить нарушения.
Через месяц инспектор приехал проверить, выполнил ли «Общепит» его требования. Оказалось, что не выполнил, и «Общепиту» влепили новый штраф — 70 000 ₽.
Инспектор попался настойчивый и приехал еще через две недели. В «Общепите» все еще не было ни огнетушителей, ни табличек, ни плана эвакуации. Тогда проверяющий выписал новый штраф «Общепиту» на 150 000 ₽ и обратился в суд, чтобы судья приостановил деятельность кафе на 90 дней.
Злополучный «Общепит» будут штрафовать до тех пор, пока там не выполнят все требования пожарного инспектора.
Расскажем, за что еще могут оштрафовать инспекторы Госпожнадзора во время проверок.
Плановые и внеплановые проверки ГПС
Государственная противопожарная служба проверяет, какие меры вы приняли, чтобы не произошел пожар, и как вы подготовились к тому, если он все-таки случится.
До 2017 года Госпожнадзор мог нагрянуть в любое время, выбрав «жертву» по каким-то своим законам. С 2017-го власти четко определили, как пожарные инспекторы должны проводить плановые и внеплановые проверки.
Для плановых проверок ввели понятие «риск-ориентированный подход». Каждому зданию и помещению присваивают категорию риска, и в зависимости от нее — периодичность проверок.
Например, торговый центр, где одновременно могут находиться больше 200 человек, относится к категории значительного риска. Планово его могут проверять один раз в четыре года.
Кроме того, ввели проверочные листы, где прописано, что должен проверить пожарный инспектор в каждом типовом помещении.
Например, гостиница ждет проверку. Ее руководитель может скачать проверочные листы и сравнить то, что есть в реальности, с тем, как должно быть.
На сайтах региональных МЧС обязательно публикуют план: кого и когда будут проверять инспекторы ГПС.
В каждом регионе свой дизайн сайта. На сайте московского МЧС план проверок выглядит так.
Пожарные инспекторы приходят внепланово, если им сообщили о нарушениях, если нарушения уже были и проверяющий велел их устранить, если здание реконструировали. С такой проверкой могут прийти когда угодно.
За что и кого штрафует пожарная инспекция
По статистике МЧС, чаще всего организации сами создают условия для пожара и не думают, что будут делать, если помещение загорится: как будут тушить огонь, как будут спасать людей.
Это все выражается конкретными нарушениями, но инспектор ГПС в протоколе указывает общее официальное описание обнаруженного непорядка. Кого именно наказать, решает проверяющий. Это может быть организация, ее руководитель или человек, которого директор назначил ответственным за пожарную безопасность.
Инспектор ГПС может оштрафовать любого из них, или всех сразу. Ведь согласно части 3 статьи 2.1 КоАП, одно другому не мешает. Штраф компании не значит, что директору штраф не грозит.
В то же время сотрудник МЧС должен разграничивать, кто в нарушении виноват, а кто нет.
Итак, за что компании чаще всего попадают на штраф.
Штраф за использование неисправного или не сертифицированного электрооборудования
Старые розетки, провода под коврами, десять удлинителей с одной точки, к которым подключены компьютеры, — все это увеличивает риск пожара. Также может «перемкнуть» какой-нибудь чайник, на который нет сертификата соответствия.
Организацию за это могут оштрафовать на 150 000–200 000 ₽, ИП — на 20 000–30 000 ₽.
Штраф за захламление помещений сгораемыми материалами
Нельзя загружать чердак мебелью, книгами, документами, деревянными ящиками или делать там мастерские. В подвале и под лестницами нельзя хранить газовые баллоны и прочие горючие вещества.
Руководителя организации, который допустил захламление помещения, могут оштрафовать на 6 000–15 000 ₽.
Штраф за ненадлежащее содержание путей эвакуации и эвакуационных выходов
Путь, по которому побегут люди, если вдруг случится пожар, всегда должен быть свободен. Не должно быть порогов, турникетов, всякого хлама. Двери эвакуации должны открываться и закрываться изнутри без ключа (например, засовом).
Фирму, что усложняет путь эвакуации, могут оштрафовать на 150 000–200 000 ₽.
Штраф за неисправное состояние автоматических систем обнаружения пожара и оповещения людей
Датчики дыма, сигнализации, установки пожаротушения всегда должны быть включены. А их исправность руководитель организации должен проверять ежеквартально, с оформлением акта проверки.
Если датчики не работают, а директор их не проверяет, как должен, пожарный инспектор может оштрафовать и фирму, и ее руководителя.
Штраф за недостаточное количество первичных средств пожаротушения (огнетушителей, пожарных рукавов и стволов в пожарных кранах)
Первичные средства пожаротушения — это огнетушители, пожарные рукава, ведра, ломы, лопаты, песок.
Сколько поставить огнетушителей, зависит от площади помещения. Гидранты, если они на улице, руководитель должен утеплять, чистить зимой от снега и льда. На складах директор должен устанавливать пожарные щиты и так далее.
Если ничего из этого не сделано, инспектор ГПС может оштрафовать организацию на 150 000–200 000 ₽, ее руководителя — на 6 000–15 000 ₽. Если в организации есть человек, отвечающий за пожарную безопасность, то ему могут выписать штраф на 2 000–3 000 ₽.
Для расчета огнетушителей используйте вот такую таблицу.
++ рекомендуются в первую очередь
+ рекомендуются во вторую очередь
- не рекомендуются
Штраф за создание условий, препятствующих проезду пожарной техники к объекту защиты
Есть свод правил, где сказано, какая должна быть ширина проезда для пожарных машин. Например, вокруг двухэтажного здания дорога вместе с тротуаром должна быть не меньше 3,5 м в ширину.
Особый противопожарный режим вводят, когда в регионе увеличивается риск пожаров. Например, на майские праздники или летний период. Сухая трава, массовое разведение костров на природе — все это увеличивает риск пожаров.
В условиях особого противопожарного режима размеры штрафов за это нарушение увеличиваются: организацию могут наказать на 200 000–400 000 ₽, руководителя на 15 000–30 000 ₽, ИП на 30 000–40 000 ₽.
Особый противопожарный режим вводят, когда в регионе увеличивается риск пожаров. Например, на майские праздники или летний период. Сухая трава, массовое разведение костров на природе — все это увеличивает риск пожаров.
Штраф за ненадлежащее содержание и обслуживание пожарных лестниц и ограждений кровли
Руководитель должен следить за пожарными лестницами, ремонтировать их, если они сломались. А раз в пять лет он должен проводить эксплуатационные испытания и составлять протокол испытаний.
Если пожарных лестниц нет, руководителя организации могут оштрафовать на 6 000–15 000 ₽, а если в регионе ввели особый противопожарный режим, то на 15 000–30 000 ₽.
Штраф за отсутствие знака «Место для курения» либо знака «Курение запрещено»
Директор не обязан организовывать курилки для своих работников, но если захочет, то должен сделать это по правилам: поставить пепельницы, повесить знак «Место для курения». В курилке в помещении должны быть хорошая вентиляция, огнетушители, дверь, через которую не пройдет дым от сигарет.
На уличной курилке: кроме пепельницы и знака «Место для курения», должен стоять фонарь.
В гостиницах, медицинских клиниках, институтах, магазинах, ателье, столовых курить нельзя в принципе. Собственник (или арендатор) должен повесить знак «Курение запрещено».
Если что-то из этого сделано не будет, то предпринимателя оштрафуют на 20 000–30 000 ₽, фирму — на 150 000–200 000 ₽.
Можно ли оспорить штраф пожарного инспектора
Оспаривать можно любое действие должностного лица. Если организация или ее руководитель не согласны со штрафом, они могут обратиться в суд.
Например, здание было построено и эксплуатируется по одному СНиПу, а пожарный инспектор требует соблюдения архитектурных и технических правил другого СНиПа. Это неправильно, судья тоже так посчитает и отменит штраф.
Или в организацию с проверкой приехал инспектор ГПС, но по плану он должен был приехать только через три года. Если инспектор обнаружил какие-то нарушения, выписал штраф, то в этом случае штраф можно отменить, потому что инспектор нарушает закон о защите прав юридических лиц.
Как избежать штрафа от пожарной инспекции:
- Изучить требования пожарной безопасности к зданиям, используемым в бизнесе.
- Поставить огнетушители, нарисовать и повесить план эвакуации, оборудовать место для курения и так далее.
- Не захламлять коридоры и эвакуационные пути мебелью, одеждой, старыми компьютерами.
- Следить за розетками, выключателями, проводами.
- Скачать проверочные листы и периодически проверять, все ли нормы соблюдены.
